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3月8日，浙江嘉興市國民當局印發嘉興市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策，此中提到，適度超前建設農村電網，重點支撐農村公共充電設施建設及運營，支撐新建農村充電設施1000根擺佈。落實充電基礎設施用電峰谷時段優化等電價政策，2024年新增公共充電樁2200根。
同時，推動全市工商業用戶進進電力市場，力爭全年實現市場化買賣電量450億千瓦時以上，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。促進企業全年綠電買賣達到8億千瓦時以上。
原文如下：
嘉興市國民當局關于印發嘉興市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴
各縣（市日式住宅設計、區）國民當局，市當局各部門、直屬各單位：
《嘉興市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策》已經九屆市國民當局第42次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
嘉興市國民當局
2024年3月1日
（此件公開發布）
嘉興市進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策
為周全落實中心、省委和市委經濟任務會議決策安排，進一個步驟提振市場信念，促進經濟持續穩進向好，推動更高質量發展，根據《浙江省國民當局印發進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴》（浙政發〔2024〕4號）請求，結合嘉興市實際，制訂以下政策。
一、擴年夜有用投資政策（由市發展改造委牽頭實施）
深刻實施擴年夜有用投資“551”計劃，在科技創新、現代產業、路況設施、城鄉發展、社會平易近生等5年夜領域設定600個擺佈嚴重項目，完成投資1200億元以上，推動2024年全市完成固定資產投資同比增長6%以上。
（一）發揮嚴重建設項目帶動支撐感化。落實《浙江省嚴重建設項目治理辦法》，推進擴年夜有用投資“551”工程年度實施計劃，支撐嚴重建設項目審批能快則快、要素保證應保盡保。持續推進投資“賽馬”激勵，推動激勵辦法充足疾速兌現。（責任單位：市發展改造委、市天然資源和規劃局）
（二）加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，市級財政2024年預算設定當局投資項目資金64.96億元，此中，路況類資金39.91億元、城建類資金9.83億元、教導衛生類資金14.12億元、水利類養生住宅資金1.10億元。（責任單位：市財政局）
（三）向上爭取資金支撐。積極爭取處所當局專項債券、特別國債、中心預算內投資等資金，充足發揮其對嚴重項目建設的拉動感化。2024年新增處所當局債券300億元以上，力爭特別國債和中心預算內投資爭取額度在全省占比超過經濟總量占比，新增制造業中長期貸款320億元，綜合融資本錢實現穩中有降。（責任單位：市發展改造委、市經信局、市財政局、市金融辦、市國民銀行、國家金融監督治理總局嘉興監管分局）
（四）加強用地用林要素保證。2024年，全市供應建設用地4萬畝，力爭12個以上項目納進國家用地保證范圍，向上爭取新增建設用地指標不低于1.3萬畝，保證省級以上嚴重基礎設施項目新增建設用地指標0.6萬畝。完美省嚴重產業項目用地保證機制，保證省嚴重產業項目新增建設用地計劃指標0.15萬畝，允許省嚴重產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。支撐合適條件的省嚴重建設項目應用省統籌補充耕地指標。持續進步用地審批效力，簡化用地預審審查，允許省級以上嚴重基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和地盤征收。統籌新增建設用地、存量建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求，落實省嚴重建設項目林地要素保證機制，對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占邊補”，允許最遲在次年年末完成補充林地任務。推進補充林地責任指標跨區域調劑，支撐向省級追加林地定額。2024年，全市保證建設項目應用林地0.15萬畝以上。（責任單位：市天然資源和規劃局）
（五）強化用能要素保證。2024年，保證新上嚴重項目用能200萬噸標準煤以上，確保省嚴重建設項目用能應保盡保。加速推動傳統產業集聚晉陞，加年夜節能技術改革力度，全年騰出存量用能空間70萬噸標準煤。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支撐市場主體購買綠證，綠證對應電量不納進企業節能目標責任考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計「明天會有人帶去檢查，然後我們會在社區裡發布信劃。推動全市工商業用戶進進電力市場，力爭全年實現市場化買賣電量450億千瓦時以上，推動工商業電價在原有基礎上穩中有降。促進企業全年綠電買賣達到8億千瓦時以上。（責任單位：市發展改造委、市經信局）
（六）加年夜對平易近間投資支撐力度。加年夜向平易近間投資項目資源要素傾斜力度，周全落實“平易近營經濟政策32條”，執行好要素保證“3個70%”，落實招投標“七個禁絕”政策，進一個步驟激發平易近間投資活氣。圍繞嚴重工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完整應用者付費的特許經營項目等3張項目清單，常態化向平易近間資本推介嚴重項目，加年夜當局和社會資本一起配合力度，充足調動平易近間資本積極性。（責任單位：市發展改造委）
（七）加力推進城市地下管網建設等5個領域補短板。支撐城市地下管網建設、教導服務高質量供給、農業轉移生齒市平易近化、優質醫療服務供給、養老服務供給等5個領域補短板，精準謀劃實施一批項目，全力爭取上級支撐。（責任單位：市發展改造委、市教導局、市平易近政局、市建設局、市衛生安康委）
二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）
深刻實施“315”科技創新體系建設工程，重點在高層次科技人才引育、高能級創新平臺打造、關鍵焦點技術攻關、科技企業培養等方面加年夜支撐力度，以科技創新塑造發展新優勢，支撐引領產業高質量發展。2024年，全市研發投進強度爭取達到3.55%，高新技術產業增添值占規上工業增添值比重達到71%。
（八）強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，市級財政2024年預算設定資金23.51億元。此中，科技創新資金投進4.59億元、人才支撐資金投進2.31億元、教導支撐資金投進16.61億元。（責任單位：市財政局）
（九）促進高級教導高質量發展。推進市級一流學科和高程度專業群建設。支撐嘉興年夜學扎實推進新一輪碩士點培養；支撐嘉興南湖學院積極籌備通俗高級學校本科教學任務及格評估；支撐嘉興職業技術學院爭取列進新一輪國家“雙loft風室內設計高計劃”建設單位；支撐嘉興南洋職業技術學院推動辦學體制調整，啟動二期擴建工程建設。支撐實施通俗高校基礎設施提質工程，進一個步驟改良高校辦學條件。（責任單位：市教導局、市發展改造委、市財政局、市天然資源和規劃局）
（十）支撐開展關鍵焦點技術攻關。安排實施市級科技項目，采取市、縣（市、區）聯動立項和支撐機制，單個項目市級財政給予最高不超過100萬元補助經費。對牽頭承擔國家重點研發計劃的單位，給予每家100萬元獎勵。支撐科技領軍企業、科技“小偉人”企業聯合高校、科研院所、產業鏈高低游企業組建創新聯合體，開展關鍵焦點技術攻關，對創新聯合體實施的能構成標志性結果的嚴重科技項目，依照省市縣三級聯動支撐的請求給予補助經費。（責任單位：市科技局、市財政局）
（十一）推動企業加年夜研發投進。落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等上級有關政策。對合適加計扣除政策的企業，其研發價格達到100萬元以上且年增幅達到15%以上的，按研發價格增量部門的10%給予補助，每家企業最高不超過500萬元，此中規上企業研發價格占營業支出比重須達到3%以上（含），高新技術企業研發價格占營業支出比重須達到4%以上（含）。制訂市屬重點制造與創新類企業科技創新任務書，摸索樹立國有企業研發準備金軌制，視財力情況慢慢加年夜國有資本經營預算中嚴重科技創新投進，國有企業研發投進考察時視為企業利潤，對納進國有企業關鍵技術攻關清單項目產生的研發投進，在考察利潤時原則上依照150%比例予以加回，加回比例可慢慢進步至200%。（責任單位：市科技局、市經信局、市財政局、市國資委、市稅務局）
（十二）大直室內設計會所設計晉陞高能級科創平臺建設質效。鼎力支撐基礎研討，對新建的全國重點實驗室分中間（分室），給予每家300萬元獎勵。對新認定的省重點實驗室，給予每家200萬元獎勵，建設期滿后績效評價優秀的，在省財政獎勵基礎上，給予1:1配套支撐。對市級重點實驗室（A類）績效評價優秀的，給予每家最高60萬元獎勵。支撐創新才能凸起的企業積極參與新型實驗室體系和新型研發機構體系建設，與市級重點實驗室、高校院所共建聯合實驗室等基礎研討平臺，與省天然科學基金樹立聯合基金，加速晉陞我市相關領域、行業的基礎研討才能。推進高程度研討型醫院建設，爭取納進委省共建晉陞高程度醫院臨床研討和結果轉化才能試點，在科研自立權、儀器設備采購等方面享用與高校、科研院所創新的劃一政策。（責任單位：市科技局、市經信局、市財政局、市衛生安康委）
（十三）加速科技結果轉移轉化。加年夜科技結果獎勵力度，對以第一項目完成單位獲得省科技年夜獎和省科學技術獎（包含省天然科學獎、省技術發明獎、省科學技術進步獎）一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元獎勵。實施專利轉化運用專項行動，買通專利轉化關鍵堵點，推動專利產業化。推進科技保險試點任務，周全推廣科技結果“先用后轉”形式，鼓勵金融機構開發“先用后轉”專項金融保險產品，支撐縣（市、區）運用創新券對企業投保價格給予不低于80%的補助。（責任單位：市科技局、市財政局、市市場監管局、市金融辦、國家金融監督治理總局嘉興監管分局）
（十四）引進培養高程度創新型人才和企業家隊伍。瞄準發展新領域新賽道，加年夜省級以上高層次人才引育力度，深刻實施“星耀南湖”人才計劃，靶向引進領軍人才（團隊）80個以上，對進選人才給予相應補助和配套支撐。加強企業經營治理人才培訓，打造專精特新發展的骨干型平易近營企業家人才隊伍。（責任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市經信局、市教導局、市科技局、市財政局、市人力社保局）
（十五）增強金融服務科技創新才能。以省科創母基金為重點，不斷完美全市科創基金矩陣，樹立健全國有創投基金運行機制，加年夜對科創企業投資力度。用好央行再貸款、再貼現等政策東西，引導金融機構加年夜對科創企業的信貸支撐力度。加鼎力度推進科創企業動產融資業務。支撐以科技企業孵化器、科研院所等為主體，發起設立科創基金，依照“孵化+投資”形式，促進科創企業裂變發展。鼓勵有條件的地區通過貸款風險補償、貸款貼息、科技保險補貼等方法，為科創企業供給特點化金融支撐。深化科創金融改造，推進資本市場普惠服務、區域性股權市場創新等試點，支撐科創企業在滬深北買賣所、“專精特新”板、“新三板”等掛牌上市，力爭2024年全市科創企業貸款增速高于各項貸款均勻增速、新增科創企業掛牌上市企業20家。（責任單位：市金融辦、市發展改造委、市科技局、市財政局、市國資委、市稅務局、市國民銀行、國家金融監督治理總局嘉興監管分局）
（十六）完美當局采購軌制。實施當局首購軌制，對企業合適國平易近經濟發展請求，代表先進技術發展標的目的、初次投向市場、暫不具備市場競爭力，但具有較年夜潛力和產業帶動感化、需求重點攙扶的科技創新產品或服務，在效能、質量等指標能夠滿足當局采購需求的條件下，當局采購應當優先購買，不得以商業業績為由予以限制。適宜由中小企業供給的，嚴格落實當局采購項目預留份額請求。加年夜首臺（套）產品推廣應用力度，落實當局采購和招標投標支撐首臺像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。（套）產品政策。市屬國有企業在合適有關采購規定情況下，可參照執行。（責任單位：市財政局、市發展改造委、市經信局、市科技局、市國資委）
（十七）優化資源要素設置裝備擺設。對研發價格占營業支出比重高于5%的企業，鼓勵空間心理學各地優先設定用電、用水、用地、能耗排放指標，并納進各類科技計劃支撐清單。對省級部門發文確認的高新技術產業投資項目，其高靠得住性供電價格按收費標準的70%執行。（責任單位：市科技局、市發展改造委、市經信局、市天然資源和規劃局、國網嘉興供電公司）
三、“135N”先進制造業集群培養政策（由市經信局牽頭實施）
緊緊圍繞“135N”先進制造業集群發展，不斷培養壯年夜新興產業，積極前瞻布局未來產業，著力轉型升級傳統產業，加速構成一批國家級甚至世界級的先進制造業集群。繼續鼎力培養新資料、新一代網絡通訊、光伏新動力、新動力汽車及汽車零部件、現代紡織服裝等千億產業集群。2024年，規上工業增添值增長6%以上，“135N”先進制造業集群規上工業總產值占全市規上工業總產值的比重堅持在5親子空間設計0%以上。
（十八）加年夜財政支撐力度。聚焦新型工業化和“135N”先進制造業集群高質量發展，市級財政2024年預算設定資金5.26億元，此中，支撐“兩化”改革、“專精特新”企業培養、工業穩增長、小微園區建設等工信專項資金2.95億元，支撐人才引育、人才豪宅設計服務等資金2.31億元。在合適國家和省有關規定條件下，各地從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，優先保證“135N”先進制造業集群培養工程，重點用于盤活工業用地、企業整治晉陞、保證性租賃住房、產業園區配套設施等。（責任單位：市經信局、市財政局）
（十九）推進企業數字化改革。對生產性投進（不含土建）不低于2000萬元的智能化技術改革項目，根據績效綜合評價將項目分為A、B、C、D四檔，分別給予1500萬元、1000萬元、600萬元、300萬元補助，戰略性新興產業補助標準上浮5%，單個項目最高不超過1500萬元。對獲評的“燈塔工廠”企業、省級未來工廠企業、省級未來工廠培養（試點）企業、省級智能工廠、數字化車間分別給予300萬元、300萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵；對經認定的國家智能制造示范企業和國家智能制造優秀場景企業分別給予300萬元、30萬元獎勵。（責任單位：市經信局）
（二十）加速企業綠色化改革。對新動力替換應用和節能改革項目年替換應用量（節能量）達到200噸（含，下同）標準煤（等價值）以上或二氧化碳年減排量達到400噸以上、節水改革項目年節水量達到10萬噸以上，經有資質的第三方檢測機構認定且設備投資額不低于200萬元的企業，給予設備投資額8%的補助；年替換應用量（節能量）每增添40健康住宅0噸標準煤（等價值）或二氧化碳年減排量每增添800噸、年節水量每增添20萬噸，補助比例增添1個百分點，最高給予設備投資額12%的補助，最高限額400萬元。對經認定的國家級、省級、市級綠色工廠和綠色園區，分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎勵。對經認定的國家級綠色供應鏈治理企業、綠色設計示范企業、重點用能行業能效“領跑者”企業，給予150萬元獎勵。對經認定的省級節水型企業，給予10萬元獎勵；對自愿開展清潔生產并通過省級審核驗收的企業，給予5萬元獎勵。（責任單位：市經信局）
（二十一）支撐產業技術創新。對經認定的國家級、省級制造業創新中間，分別給予300萬元、150萬元獎勵；對經認定的國家級、省級、市級制造業企業技術中間，分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎勵；對經認定的國際、國內、省內、市內首臺（套）裝備（首批次新資料、首版次軟件），分別給予200萬元、150萬元、50萬元和20萬元獎勵；對合適條件的首臺（套）裝備保險保費，在投保費率2%的下限內按保費的70%給予補償，統一臺（套）裝備年保費補助不超過50萬元；對經認定的省級產業鏈高低游企業配合體，給予牽頭單位30萬元獎勵。（責任單位：市經信局、市財政局）
（二十二）加年夜對企業認定支撐。對新認定的國家級“單項冠軍”、專精特新“小偉人”和省級“隱形冠軍”分別給予300萬元、150萬元和100萬元獎勵。（責任單位：市經信局）
（二十三）強化基金引導感化。發揮當局產業基金引領感化，完美市場化激勵約束機制、定量化容錯免責機制、差異化考察評價機制，帶動社會資本支撐“135N”先進制造業集群建設。遴選基金治理人，推動高端裝備專項基金后續子基金組建，為我市引進優質項目及資金。（責任單位：市經信局、市財政局）
（二十四）強化金融支撐服務。全力保證科技創新、先進制造、綠色發展等重點制造業領域金融需求。深化企業“上市100”專項行動，進一個步驟落實上市公司質量晉陞工程，培養更多帶動感化強的制造業上市公司。（責任單位：市金融辦、市經信局）
（二十五）強化工業用地供應服務保證。2024年，全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于40%，平易近音顯然不太對勁。間投資項目占出讓工業用地比重不低于70%，支撐合適條件的項目申報省嚴重產業項目。健全多元化工業用地供應體系，公道選擇彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等供處所式，采用彈性年期出讓的，出讓時間普通不超過30年。摸索產業鏈供地，統一規劃布局產業鏈關鍵環節、焦點項目，整體實施，按宗供應。增添混雜產業用地供應，單一工業用地中可凸起主導用處（此中工業建筑面積占比不得低于50%），兼容倉儲、物流、研發、辦公、商業等混雜用處。鼓勵創新性產業用地（M0）供地，容積率普通不低于2.5。（責任單位：市經信局、市天然資源和規劃局）
（二十六）推進存量工業用地挖潛晉陞。深化“空間換地”，推動工業設備上樓，在合適相關技術規范請求的條件下，工業用地容積率普通不低于1.5，建筑系數達到40%以上。鼓勵有條件的項目，容積率達到2.0以上。在合適詳細規劃、不改變地盤用處的條件下，專精特新產業園在自有工業用地上新建、擴建生產性用房或應用地下空間進步容積率的，不再增收地盤價款。推進低效工業用地整治，2024年全市完成低效工業用地整治4000畝，盤活存量建設用地1.6萬畝。鼓勵建設高質量小微企業園，對評為市級“三星級”“四星級”“五星級”小微企業園的，分別給予100萬元、300萬元、500萬元獎勵；對列進浙江省專精特新產業園(創建)名單的，給予100萬元獎勵。（責任單位：市經信局、市天然資源和規劃局）
（二十七）加年夜技術技巧人才培養力度。聚焦重點產業加強高素質勞動者隊伍建設，建設知識型、技巧型、創新型勞動者年夜軍。遴選支撐一批高程度工程師（比例向青年工程師傾斜，納進重點培養序列），優先推薦申報省級出色工程師。實施新時代嘉興工匠培養工程，深化產教融會技巧人才培養，2024年新增技巧人才5萬名。（責任單位：市經信局、市委組織部〔市委人才辦〕、市人力社保局）
四、現代服務業高質量發展政策（由市發展改造委牽頭實施）
深刻實施服務業高質量發展擴容提質工程，在打造服務業重點平臺、培養領軍企業等方面加年夜支撐力度，推動服務業高質量發展。2024年，全市服務業增添值增長6%以上。
（二十八）落實財政資金保證。以生產性服務業和生涯性服務業為重點領域，聚焦現代物流、科技服務、軟件信息、安康養老、商務服務等重點行業，市級財政2024年預算設定資金9.97億元支撐服務業發展，此中，服務業發展專項資金0.48億元，文明產業以及游玩業專項資金0.2億元，金融科創發展資金4.11億元，科技發展補助資金1.93億元，人才、養老服務及就業等專項資金3.25億元。（責任單位：市財政局）
（二十九）支撐打造服務業重點平臺。推動嘉興生產服務型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等“國字號”平臺建設；深刻推進16個省級、8個市級現代服務業創新發展區建設，積極爭新古典設計創省級服務業高能級創新發展區，2024年，力爭新增1個省級服務業高能級創新發展區。對新認定的市級現代服務業創新發展區，給予最高不超過50萬元獎勵，對在省、市創新區評價中居前的，給予最高不超過50萬元獎勵，優先推薦現代服務業創新發展區內企業申報省級服務業專項資金。各地在年度新增建設用地計劃指標分派中，優先設定現代服務業創新發展區建設用地。深刻推進樓宇經濟提質增效，開展強鎮競賽，加鼎力度支撐基層服務業平臺主體建設。（責任單位：市發展改造委、市財政局、市天然資源和規劃局）
（三十）支撐培養服務業領軍企業。支撐申報第二批省級服務業領軍企業，深刻開展市級“十佳創新”服務業企業評選任務，支撐合適條件的服務業領軍企業納進“雄鷹行動”培養庫、上市企業培養庫，并依法依規給予要素保證支撐。開展十佳創新企業評選活動，支撐申報各類當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項，支撐爭取中心預算內投資、政策性金融東西等，支撐參與國家和國際行業標準的制訂推廣。落實研發價格加計扣除及企業設備加快折舊等優惠政策，對并購重組觸及的資產評估增值、債務重組收益、不動產登記等，依照有關規定給予稅費優惠。（責任單位：市發展改造委、市經信局、市科技局、市財政局、市金融辦、市稅務局）
（三十一）支撐信息服務業穩進提質。落實信息服務業企業相關所得稅優惠政策。積極申報省級首版次軟件產品，強化首版次軟件獎勵和推廣應用支撐，對被評定為市級、省級首版次軟件產品的企業分別給予20萬元、50萬元一次性獎勵。（責任單位：市經信局、市發展改造委、市財政局、市稅務局）
（三十二）推動工業設計產業晉陞發展。2024年，力爭新增省級工業設計中間5家，推動省級特點工業設計示范基地晉陞發展，圍繞工業設計與人工智能、3D打印技術、虛擬現實和增強現實等技術融會發展標的目的，培養優秀創新案例，不斷通過工業設計引領助力制造業高質量發展。（責任單位：市經信局）
（三十三）推進文明產業高質量發展。用好用足市級文明產業發展專項資金，采用補助、獎勵等方法加年夜對文明產業項目支撐。組織申報一批省級龍頭文明企業、重點文明企業、成長型文明企業、重點文明產業園區、省級文明創意街區。支撐年夜視聽產業發展，培養短視頻頭部企業。（責任單位：市委宣傳部、市財政局、市文明廣電游玩局）
（三十四）推進文明游玩融會發展。支撐創建文旅消費brand，建設國家文明和游玩消費試點城市、示范城市，加速推進南北湖等游玩景區創建國家5A級景區，培養5家省千萬級焦點年夜景區。對省級以上嚴重文旅項目，納進用地審批綠色通道。鼓勵城市轉型加入的工業用地，根據相關規劃用于發展文明游玩產業。支撐鄉村游玩發展用地申請應用不超過5%的各地在鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃中預留的建設用地機動指標。創新區。游玩項目用地管束方法，確有需求的，允許選址在 TC:jiuyi9follow8
